新在何处,哪些条款需要重点关注?

         2019年4月23日下午,第十三届全国人民代表大会常务委员会第十次会议,表决通过《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国消防法》等八部法律的修改。《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)自1998年颁布、2008年修订后的又一次修正。
        下面,悦学机构带大家了解一下《消防法》修订版新的主要内容及相关解读。

        (1)第十条修改为:“对按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程,实行建设工程消防设计审查验收制度。”
        解读:本条修改主要是概括式规定,明确了一类建设项目需要按照本法实行建设工程消防设计审查验收制度。同时,由于施工许可证是由住房和城乡建设部门办理,因此删除了有关“消防设计备案”的规定。

        (2)第十一条修改为:“住房和城乡建设主管部门规定的特殊建设工程,建设单位应当将消防设计文件报送住房和城乡建设主管部门审查,住房和城乡建设主管部门依法对审查的结果负责。”“前款规定以外的其他建设工程,建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。”
        解读:除了审批部门变更外,此条主要有两处重要修改:一是法律给住房和城乡建设主管部门的授权范围更大,删除了原来所限定的内容;二是由于不需要“设计备案”,因此增加本条的第二款,规定了“特殊工程”以外的工程,建设单位申请领取施工许可证或者申请批准开工报告时,应当提供满足施工需要的消防设计图纸及技术资料。也就是说,虽然取消了“设计备案”,建设单位对“按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程”仍然有提供“消防设计图纸及技术资料”的义务。

        (3)第五十八条修改为:“违反本法规定,有下列行为之一的,由住房和城乡建设主管部门、消防救援机构按照各自职权责令停止施工、停止使用或者停产停业,并处三万元以上三十万元以下罚款:“(一)依法应当进行消防设计审查的建设工程,未经依法审查或者审查不合格,擅自施工的;(二)依法应当进行消防验收的建设工程,未经消防验收或者消防验收不合格,擅自投入使用的;(三)本法第十三条规定的其他建设工程验收后经依法抽查不合格,不停止使用的;(四)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的。建设单位未依照本法规定在验收后报住房和城乡建设主管部门备案的,由住房和城乡建设主管部门责令改正,处五千元以下罚款。”
        解读:此条变化相对较大。一是从违法情形看,少了一个,删除的为“消防设计备案经抽查不合格且不停止施工的”,是因为前面已经解读了,新法已经没有“消防设计备案”的规定。二是执法主体发生了变化。在本条规定的4种违法情形中,仅有“(四)公众聚集场所未经消防安全检查或者经检查不符合消防安全要求,擅自投入使用、营业的”由消防救援机构承办,其他的均由住房和城乡建设主管部门办理。因此,在以后的消防监督检查中发现有本条规定的其他三种情形时,消防救援机构应当将违法线索移交住房和城乡建设主管部门。

        那,新消防法新在哪里?又有哪些需要考生注意的重点呢?这些条款的更改会不会让考试的难度更大?

        此次新《消防法》主要更改了这几个方面:住建部门承担建设工程审验相关工作;住建部门承担建设工程相关行政处罚工作;住建部门承担部分信息报送工作;应急管理部门被赋予新的职能;新的称谓变化。
        需要考生重点注意这几个点:公安派出所继续承担日常消防监督检查;公众聚集场所开业使用前的消防安全检查得以保留;住建部门和消防救援机构不再有采取传唤措施的权力;修正案没有涉及注册消防工程师和消防技术服务机构。
        上述条款中,并未涉及注册消防工程师和消防技术服务机构,也表示着,消防服务机构依然需要获得相应的资质、资格,并没有之前网传的“取消消防技术服务机构资质许可”。并且这次修改的核心在于,让消防的责任管理更细化,专人干专事,消防工程师这类的专业人员基本不受太大影响。
        故,一级消防工程师的从业也不会有什么影响,备考一级消防工程师的考生也没有必要担忧,毕竟,拿到从业资格证书才是王道。还不赶紧学习起来!争取早日拿到证书。

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